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央行：人民幣正式納入特別提款權SDR貨幣籃子
2016年9月30日（華盛頓時間），國際貨幣基金組織（IMF）宣布納入人民幣的特別提款權（SDR）新貨幣籃子于10月1日正式生效，拉加德總裁發表聲明稱，這反映了人民幣在國際貨幣體系中不斷上升的地位，有利于建立一個更強勁的國際貨幣金融體系。中國人民銀行對人民幣正式納入SDR以及拉加德總裁的聲明表示歡迎。
新的SDR貨幣籃子包含美元、歐元、人民幣、日元和英鎊5種貨幣，權重分別為41.73%、30.93%、10.92%、8.33%和8.09%，對應的貨幣數量分別為0.58252、0.38671、1.0174、11.900、0.085946。IMF每周計算SDR利率，并將于10月7日公布首次使用人民幣代表性利率，即3個月國債收益率計算的新SDR利率。有關匯率的計算方法詳見附件《人民幣納入特別提款權（SDR）背景問題》。
人民幣納入SDR是人民幣國際化的里程碑，是對中國經濟發展成就和金融業改革開放成果的肯定，有助于增強SDR的代表性、穩定性和吸引力，也有利于國際貨幣體系改革向前推進。中方將以人民幣入籃為契機，進一步深化金融改革，擴大金融開放，為促進全球經濟增長、維護全球金融穩定和完善全球經濟治理作出積極貢獻。
附：1、基金組織新聞稿及拉加德總裁聲明鏈接：http://www.imf.org/zh/News/Articles/2016/09/30/AM16-PR16440-IMF-Launches-New-SDR-Basket-Including-Chinese-Renminbi
2、人民幣納入特別提款權（SDR）背景問題
人民幣納入特別提款權（SDR）背景問題
1、什么是SDR？
SDR是特別提款權（Special Drawing Rights）的縮寫，其含義是兌換“可自由使用”貨幣的權利。它是國際貨幣基金組織（IMF）于1969年創設的一種補充性儲備資產，與黃金、外匯等其他儲備資產一起構成國際儲備。SDR也被IMF和一些國際機構作為記賬單位。
創設之初，SDR與美元等價。布雷頓森林體系崩潰后，IMF于1974年啟用SDR貨幣籃子。2015年審查前，SDR貨幣籃子包括美元、歐元、英鎊和日元四種主要國際貨幣。2015年11月30日，IMF執董會認定人民幣為可自由使用貨幣，決定將人民幣納入SDR貨幣籃子。由于這是歷史上第一次增加SDR籃子貨幣，為給SDR使用者預留充裕時間做好會計和交易的準備工作，新的SDR籃子生效時間被定為2016年10月1日，新的SDR匯率計算方法在2016年9月30日開始執行。根據2016年9月30日的匯率，1單位SDR約相當于1.395810美元。
2、現有SDR的規模和使用情況如何？
IMF按成員國份額對所有成員國分配SDR，以補充成員國的儲備資產。
IMF曾于1970-1972年、1978-1981年進行過兩次SDR普通分配。2007年全球金融危機爆發后，為更好應對危機，IMF于2009年分配了1826億SDR。截至目前，IMF對SDR累計分配額約為2041億SDR（約合2801億美元）。我國SDR累計分配額為69.897億SDR。
目前，SDR主要用于IMF成員國與IMF以及國際金融組織等官方機構之間的交易，包括使用SDR換取可自由使用貨幣、使用SDR向IMF還款、支付利息或繳納份額增資等。
3、什么是SDR審查？
IMF通常每5年對SDR進行一次例行審查，審查內容包括SDR籃子貨幣的數量、SDR貨幣籃子的構成、各貨幣所占權重，以及用于決定SDR利率的金融工具及決定SDR匯率的市場匯率等。
SDR審查原則包括：（1）SDR的價值與世界主要貨幣之間保持穩定；（2）納入SDR籃子的貨幣應該在國際交易中被廣泛使用；（3）納入SDR籃子的貨幣所占的權重應該同其在國際貿易和金融體系中的地位相當；（4）如果無重大變化，兩個審查期間SDR籃子貨幣的構成應當保持穩定；（5）SDR審查方法應當保持連續性，僅當貨幣在世界經濟中角色發生重大變化時才進行調整。
4、成為SDR籃子貨幣的標準是什么？人民幣達標情況如何？
當前SDR審查包括兩個標準：一是出口，即某個國家或地區在考察期前5年中的貨物和服務出口量居世界前列；二是該貨幣“可自由使用”，即在國際交易支付中被廣泛使用和在主要外匯市場上被廣泛交易，實踐中主要通過貨幣在全球外匯儲備、國際銀行業負債、國際債務證券、跨境支付、貿易融資中的比重及在主要外匯市場交易量等指標來衡量。
2010年SDR 審查時中國已滿足出口標準。過去五年來，人民幣國際化迅速發展，可自由使用程度不斷提高。基于各項評估指標，基金組織執董會認為有充分的基礎可以認定人民幣為可自由貨幣，決定將人民幣納入SDR貨幣籃子。
5、什么是“可自由使用”貨幣？
“可自由使用”是指在國際交易支付中被廣泛使用和在主要外匯市場上被廣泛交易，實踐中主要通過貨幣在全球外匯儲備、國際銀行業負債、國際債務證券、跨境支付、貿易融資中的比重及在主要外匯市場交易量等指標來衡量。
貨幣的“可自由使用”和資本項目可兌換是有關系但不同的兩個概念。貨幣的“可自由使用”關注的是貨幣的國際使用和交易，只要求滿足“廣泛使用”和“廣泛交易”兩個標準，與資本項目的開放與管制無關，也并沒有對IMF資本項目分類中的7大項40小項的開放程度提出具體要求。但是一國貨幣存在的資本管制過多，勢必會影響該國貨幣在國際上使用和交易的范圍。因此，“可自由使用”的標準實際上隱含了對一定水平的資本項目可兌換的要求。
6、新SDR籃子的貨幣權重是多少？
IMF計算SDR籃子貨幣權重的公式由貿易和金融變量組成，以反映貨幣在世界貿易和金融體系中的相對重要性。新SDR貨幣籃子中，人民幣權重為10.92%，美元、歐元、日元和英鎊的權重分別為41.73%、30.93%、8.33%和8.09%。
7、新SDR籃子的貨幣數量是多少？
IMF根據籃子貨幣的權重相應確定SDR中包含的各籃子貨幣的絕對數量，作為每天計算SDR匯率的基礎。在舊籃子下1個SDR包含0.66個美元，0.423個歐元，12.1個日元和0.111個英磅。IMF于9月30日公布了新籃子中的貨幣數量，1個SDR中包含1.0174個人民幣，0.58252個美元，0.38671個歐元，11.900日元，0.085946個英鎊。
8、SDR匯率是怎么確定的？
SDR的價值一般表示為其對美元的匯率，該價值每天確定一次，在基金組織網站公布。根據基金組織規定，SDR匯率由倫敦市場每日中午12點籃子貨幣對美元的市場匯率與籃子貨幣的數量相乘之和計算得出。SDR對其它貨幣的匯率則由SDR對美元的匯率和美元對該種貨幣的代表性匯率套算得出。其中人民幣代表性匯率是中國外匯交易中心公布的下午4點人民幣對美元的參考匯率。
9、SDR利率是怎么確定的？
IMF每周五計算和發布SDR利率，計算方法是SDR籃子貨幣的貨幣市場三個月期債務工具代表性利率的加權平均。人民幣入籃后，中國三個月期國債收益率作為人民幣代表性利率參與SDR利率計算。基金組織將于10月7日首次發布體現人民幣利率數據的SDR利率。基金組織同時規定SDR利率的下限為0.05%，即如加權計算得出的SDR利率低于該值，則采用0.05%的利率。
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